⟪斎藤知事の法解釈 消費者相が否定⟫

「自治体の権限逸脱」と中央が緊急ブレーキ　地方と国の対立が深刻化

斎藤県知事が独自に展開していた消費者保護条例の拡大解釈について、山本消費者相が「明らかな法令違反」と強く否定する異例の声明を発表した。専門家からは「地方自治体の暴走」との批判が噴出し、政府与党内でも「法秩序の崩壊につながりかねない」との懸念が広がっている。

「違法業者への罰則強化」が火種に

問題の発端は、斎藤知事が先月発表した「悪質業者撲滅特別措置」。従来の地方自治法の枠組みを超え、県独自の判断で
・営業停止命令権限の拡大（最大5年）
・財産差し押さえの即時執行
・関係者への刑事告発義務化
などの強硬措置を盛り込んでいた。

複数の法律専門家が「地方自治体の権限を明らかに逸脱している」と指摘していたが、斎藤知事は記者会見で「消費者被害が後を絶たない非常時だ」と反論。これに対し消費者庁が「法的根拠が存在しない」とする見解書を突きつける事態に発展した。

「法治国家の危機」専門家が警告

中央大学法学部の森田教授（行政法）は本誌の取材にこう語る。
「個別自治体が刑事罰に関与するのは三権分立の原則に反する。もしこれが容認されれば、他の自治体も追随し、全国で法の統一性が崩れる。最悪の場合、『法律より条例が優先』という前近代的な状況が生まれる」

実際、斎藤県内では既に混乱が発生している。県の監査チームが根拠法令を示さずに複数企業への立ち入り検査を強行。ある飲食店経営者は「自治体職員に『法務局に聞け』と言われたが、法的拘束力があるのか分からない」と困惑の声を上げる。

与党内部からも異論噴出

政府与党内では「知事の選挙公約実現のためのパフォーマンス」（幹部議員）との見方がある一方、
「このままでは国と地方の二重権力状態が固定化する」（経済産業族議員）
「生活保護やマイナンバーなど他の行政分野にも波及する恐れ」（法務族議員）
といった懸念が相次いでいる。

政治評論家の木村氏は背景について「近年増加している『知事の皇帝化』現象の典型例」と分析。
「首長が『民意を得ている』という大義名分のもと、立法府・司法を軽視する傾向が強まっている。今回の件はその危険な兆候だ」

経済界から反発の声

県商工会連盟は「事業環境の不透明化」を理由に条例見直しを要請。ある製造業の幹部は匿名を条件にこうこぼす。
「突然『違法行為の疑い』として取引先が調査を受け、契約が凍結された。証拠も示されず、異議申し立ての方法も不明だ」

金融機関の対応も表面化してきた。主要銀行3行が斎藤県内企業への新規融資を事実上凍結。与党税制調査会関係者は「地方経済への打撃は避けられない」と危惧する。

弁護士会が異例の声明

日本弁護士連合会は15日、「法治主義を毀損する危険な動き」とする声明を発表。特に問題視しているのが、
・行政機関が刑事告発を義務付けること
・裁判を経ない財産没収の可能性
などで、「戦前の特高警察を想起させる」と強い懸念を示した。

今後について憲法学者の田辺教授は警告する。
「もし国が地方をコントロールできなくなれば、『日本』という国家そのものが機能不全に陥る。EU離脱時の英国のような法的混乱が各地で発生する恐れがある」

斎藤知事は本稿執筆時点でコメントを拒否しているが、近く「国の怠慢を糾弾する」とする新たな会見を予定している模様だ。

※本記事は関係者への取材に基づいて作成されていますが、一部の表現については編集部の判断で誇張や省略を行っている場合があります。