⟪斎藤知事の法解釈消費者相が否定⟫

【緊急独占】斎藤知事の「法解釈」が国と真っ向対立！消費者相が「法的根拠なし」と全面否定…自治体と国の亀裂が深刻化か

記者：田中翔太　2023年11月15日

▲「独自解釈」を主張する斎藤知事（写真はイメージ）

東京都の斎藤孝雄知事が先週発表した「消費者保護条例の新解釈」について、山本玲子消費者相が15日、「法的根拠がなく受け入れられない」と正式に否定した。これにより、国と地方自治体の間で「法解釈戦争」が勃発する可能性が浮上している。

「自治体の越権行為」と専門家が指摘

問題の発端は、斎藤知事が11月8日の定例記者会見で明らかにした「消費者契約特別措置案」。これによると、都内の事業者に対して「国の消費者契約法よりも厳しい規制」を適用し、違反企業には「営業停止を含む過料」を科すという内容だった。

「国の法律と明らかに矛盾する内容です。地方自治体が独自に法律の解釈を変える権限はありません」
こう語るのは、憲法学の権威・早稲田大学の伊藤正敏教授（憲法学）だ。

実際、消費者庁の内部文書（本誌入手）には「当該解釈は地方自治法第14条に違反する可能性が高い」との記述があり、事前に警告していたことが判明。斎藤知事側がこれを無視した形だ。

日本商工会議所の高橋専務理事は本誌の取材にこう憤る。
「同じ商品が東京だけ別ルールで販売されるとなれば、流通システムが破綻します。これでは東京から企業が逃げ出すでしょう」

実際、複数の外資系企業が「東京都内からの撤退も検討せざるを得ない」と関係者に打ち明けていることが判明。あるIT企業の幹部は匿名を条件に「このままでは2024年度の都内投資計画を白紙撤回する」と明かした。

さらに深刻なのは、この問題が「地方自治と国の関係」という憲法問題に発展する可能性だ。前出の伊藤教授は警告する。
「もし他の自治体が追随すれば、国の法律が形骸化する。最悪の場合、内閣が知事の解任請求を検討せざるを得なくなる」

政治評論家の佐藤まりこ氏は背景に「次期知事選を見据えたポピュリズム」があると分析。
「消費者の不満に便乗したパフォーマンスでしょう。だが、法治国家として許されない行為です」

関係者によれば、政府は既に「地方自治法に基づく是正要求」の準備を開始。拒否された場合、「最高裁での係争も辞さない」（官邸筋）構えだ。

都内の主婦（42）は困惑した様子で語る。
「法律が場所によって変わるなんて…ネットショップで東京の住所を避けるようになるかもしれません」

この混乱を受け、日本弁護士連合会は緊急声明を発表。「法の統一性を損なう行為は、結局消費者不利益につながる」と斎藤知事の姿勢を批判した。

【今後の展開】
・政府が正式な是正要求（11月下旬予定）
・都議会与党からも反発の動き
・企業団体が共同訴訟を準備中
・海外メディアが「日本の法秩序崩壊」と報道開始

斎藤知事の「法解釈」が引き金となったこの事態は、単なる地方自治の問題を超え、日本全体の法秩序を揺るがす重大局面を迎えようとしている。専門家の間では「1999年地方分権改革以来の危機」との声も上がっている。

（本記事の内容は独自取材に基づくフィクションです）